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诸葛怀安扫过张贴的政令公告，似是怀疑自己遗漏了什么，他摇着扇子，眯着的眼睁大了些。
黄县和他想的大有不同。
三日前他才得知的消息今日便出现在了公示处上。
黄县的县令把广厦民乱一事告知百姓，难道不会引起百姓恐慌吗。
事实上，诸葛怀安左右张望，还真没从百姓脸上看出类似慌张害怕之类的情绪，他们仅仅只把这纸公告当作寻常一般。
而公示处的其他政令都大大超出了诸葛怀安对黄县的刻板印象。
黄县不似寻常小县啊。
诸葛怀安重新闭上眼，笑眯眯的压了些扇子下来，遮住了笑意。
穆清把公告张贴出去，一是让大众拥有知情权，二是为了更好的招兵。
黄县收拢流民百姓的公告由着来上工的中县妇女将消息带回了中县。
有来回的商队不忍路上的流民挨冻受饿，让他们往黄县去寻一线生机。
越来越多闹了粮荒的百姓还有无家可归的流民涌向黄县。
黄县的人口步入新高。
几日内就达到了一万三千人。
黄县重新开辟了两块地方作为安置百姓的村子。
黄县的百姓初次看到公告时，有的人猛然想起了前一次的民乱，那一次他们并未参与其中，在不饿死之间苦苦挣扎。
这一次有了粮食，他们更加不会想着去广厦参与这种造反的大事，他们也没有太大的家国意识。
他们想象不到这股力量的强大，在天驰王朝统治下的时期，他们活了十几年，自然也不会想到这次造反的民兵竟然已经破了两座城。
而雨顺村是最早从广厦一地迁移到黄县生活的流民，他们是知道这些百姓是为何反的。
当时的他们就是因为粮食耗尽快要活不下去才聚集在黄县城门企图攻城。
或许有一丝感同身受，他们对今日看到的公告格外沉默。
穆清也知道少数百姓的心思，但穆清不能让这股思绪在黄县蔓延。
这个朝代固然恶劣，百姓起义，不过是顺势而为。
这波起义军中的大多数百姓也是抱着舍生取义，临死一搏去的。
奈何他们的领头者并不怎么想。
在穆清看来，这次的民乱太突然了，一时间就聚集了大量的民兵，甚至在朝廷还没反应过来之前破城而入。
若是松散的流民也罢，之前广厦流民围城一事，朝廷从中央派兵镇压，民乱便不攻自破。
明显有组织有目的将百姓聚集起来，其中领头者不仅偷窃平民（项全）粮食未遂。
游亦传来的情报后，穆清安插在广厦的其他探子也传来了关于广厦流民兵的不少消息。
其中一项便是这批流民兵行事毫无原则，攻破城池后，烧杀抢掠，为了抢夺粮食金钱无所不用其极。
这样的领导者利用了流民穷途末路的心态以利自己。
